近日,来自广西南宁的一组数据引发了广泛关注:这座面向东盟开放合作的前沿城市,其经营主体总量已经突破了百万户大关,达到了101.91万户,稳居广西首位。这一数字不仅是量的积累,更是市场活力与信心的直接体现。背后,是一系列围绕便利化、智能化、法治化展开的深度改革,共同塑造了一个更具吸引力的商业生态。
便利化改革:降低门槛,畅通全生命周期服务
市场准入是经营者面临的“第一道门”。南宁市在这道“门槛”上做足了简化与创新的文章。针对个体工商户发展壮大的普遍需求,南宁在广西率先推行了“个转企”一件事改革,简化升级流程,让“小船”更容易升级为“大船”,今年以来的转型数量实现了显著增长。对于场地资源有限的企业,系统化的“一址多照”登记规范管理制度,提供了多种灵活的登记模式,有效盘活了商用空间资源。
更值得一提的是其对外资的吸引力。通过推行中西部七市外资主体资格证明互认等举措,外资企业在南宁开办的效率大幅提升,最快可实现1天内完成,这为区域国际合作注入了便捷动力。这些举措共同构成了从开办、发展到注销的全生命周期服务链条,累计办件量已超过百万件,切实让“高效办成一件事”从理念变为经营者手中的实实在在便利。
智能化赋能:AI登场,政务服务进入“快车道”
在数字时代,优化营商环境离不开科技赋能。南宁市将人工智能技术深度应用于政务服务,推出了“AI邕心答”智能助手和智能导办机器人“小邕”,构建起7x24小时的智能问答与导办体系,相当于为企业配备了一位永不离线的数字政务顾问。
智能化的应用远不止于咨询。在具体审批事项上,“好办快办”服务场景让像公共场所卫生许可这类事项实现了智能审批,办结时间缩短至十分钟。而“无感续证”改革则更具创新性,对于交通运输等8类经营许可证,系统能在证件到期前自动识别并完成续证流程,企业无需申请即可“坐等”新证,实现了“到期即续、免申即办”,目前已覆盖上万户企业。这种“静默式”、“无打扰”的服务,正是以用户为中心的最佳实践。
信用与法治:构建稳定透明的市场基石
一个健康的市场环境,既需要活力,也需要秩序。南宁市在信用体系建设上,推动企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管深度融合,这意味着对信用良好的企业,监管会“无事不扰”,而对风险较高的企业则会加大抽查力度,实现了精准监管和高效监管。同时,深化“即申即修复”试点改革,帮助符合条件的市场主体快速修复信用,重回正常经营轨道,体现了监管的“温度”。
法治是营商环境的最终保障。南宁市坚持以法治为基石,通过开展“法律服务进园区”、提供“涉外公证+领事认证”一站式服务等举措,将法律服务送到企业身边。深入开展规范涉企行政执法专项行动和“综合监管一件事”改革,旨在解决多头执法、重复检查等问题,保护企业合法权益。这些努力共同织密了市场秩序的“安全网”,让经营者能够安心投资、放心经营。
倾听与回应:畅通渠道,提升主体获得感
优化营商环境的成效,最终要由经营主体的获得感来检验。南宁市格外注重与企业沟通的渠道建设。除了依托12345热线开通“营商环境”专线,集中受理企业诉求外,还推广市场监管服务监督卡,实现“扫码问、码上办、码上查”,将服务与监督的入口移动化、便捷化。
更为关键的是建立了有效的诉求响应与督办机制。数据显示,热线转派处置的满意率和解决率均保持在较高水平。此外,通过常态化举办企业家接待日、专题座谈会等活动,政府负责人与企业代表面对面交流,直接听取并协调解决“急难愁盼”问题。这种主动倾听、快速响应的姿态,使得政策制定与市场感受之间形成了良性互动,持续增强了市场主体的归属感和信心。
从突破百万的市场主体总量,到贯穿企业生命周期的精细服务;从AI智能审批的“速度”,到信用法治保障的“力度”和倾听企业心声的“温度”,南宁的实践为我们观察一个地区如何激发经济内生动力提供了样本。它表明,通过系统性、创新性的改革,降低制度性交易成本,回应市场主体核心关切,就能够有效释放社会创造力,夯实高质量发展的微观基础。这对于任何旨在提升竞争力的经济区域而言,其核心逻辑是相通的——创造一个让创新源泉充分涌流、让创造活力竞相迸发的优质环境。